Thời
gian qua, trên địa bàn xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức đã xảy ra tình trạng vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực quản lý sử dụng đất quốc phòng, gây rối trật tự công cộng,
chống người thi hành công vụ, bắt giữ người trái pháp luật. Dư luận thì tù mù về
thông tin và luôn bị kích động bởi thông tin xấu. Sau đây là thông tin chính thức
từ báo cáo nhanh của Bộ Quốc phòng về tình hình ở Đồng Tâm.
Thứ
nhất, đây là đất quốc phòng.
Ngày
14/4/1980, Thủ tướng Chính phủ có quyết định 113/QĐ-TTg giao Bộ Quốc phòng xây
dựng sân bay Miếu Môn trên địa bàn các xã: Mỹ Lương, Trần Phú, Đồng Lạc (huyện
Chương Mỹ) và xã Đồng Tâm (huyện Mỹ Đức) với diện tích 208ha.Ngày 10/11/1991,
Chủ tịch UBND tỉnh Hà Sơn Bình có quyết định 386 cụ thể hóa.
Ngày
22/4/2003, Quân chủng Phòng không-Không quân có quyết định 465/QĐ-PKKQ về vị
trí đóng quân của Tiểu đoàn 31 (Lữ đoàn 28 Công binh/Quân chủng Phòng
không-Không quân) được phép đóng quân trên diện tích đất quy hoạch xây dựng sân
bay Miếu Môn (phần diện tích đất 208ha nêu trên).
Ngày
1/5/2006, UBND tỉnh Hà Tây có quyết định số 2381/UBND-CNXD về việc công bố quy
hoạch sân bay Miếu Môn. Địa điểm xây dựng là tại 2 huyện: Chương Mỹ và Mỹ Đức.
Theo đó, tổng diện tích xây dựng sân bay là 482ha (ngoài diện tích đất 208ha
nêu trên đã được Thủ tướng Chính phủ cấp, có thêm 274ha đề nghị cấp thêm).
Đến
tháng 10/2014, Bộ Quốc phòng giao cho Quân chủng Phòng không-Không quân tiếp tục
sử dụng làm vị trí đóng quân của Lữ đoàn 28 (đất quốc phòng), với các mốc giới
trên thực địa không thay đổi.
Thứ
2, khu đất này để thực hiện dự án A1, một phần quan trọng của Tổ hợp Công nghiệp
Quốc phòng.
Tháng
3 năm 2015, Bộ Quốc phòng đã có quyết định thu hồi 50,03 ha đất quốc phòng (trong
diện tích 208 ha nêu trên) do Quân chủng Phòng không Không quân đang quản lý, sử
dụng để giao cho Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel tiếp nhận quản lý sử dụng
vào công trình quốc phòng A1 (Quyết định số 551/QĐ-TM ngày 27/3/2015).
50,03ha
dự án A1 hoàn toàn nằm trong 208ha diện tích đất quốc phòng mà Thủ tướng Chính
phủ đã giao cho Bộ Quốc phòng từ năm 1980. Sau đó, gần nhất Bộ Quốc phòng đã
giao 50,03ha đất nói trên từ Quân chủng Phòng không-Không quân về cho Viettel
quản lý để thực hiện Dự án A1 là hoạt động quân sự trong nội bộ quân đội.
Thứ
ba, về việc đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng của các hộ dân nằm trong khu vực
50,03 ha nói trên, trong diện tích 50,03 ha của dự án A1 có khoảng 32 ha thuộc
xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức, còn lại là diện tích thuộc xã Trần Phú, huyện Chương
Mỹ. Đối với diện tích thuộc xã Trần Phú, huyện Chương Mỹ, việc thu hồi đất để
thực hiện dự án A1 hoàn toàn thuận lợi.
Đối
với phần đất thuộc xã Đồng Tâm thì chỉ có 8,49 ha là đất đang có 14 hộ dân sinh
sống, canh tác; phần còn lại là đất sạch thuộc Phòng không Không quân giao cho
Viettel.
Trong
số 14 hộ dân đang sinh sống, canh tác trên diện tích 8,49 ha nói trên thì có một
số hộ sinh sống trước thời điểm năm 1980 khi Thủ tướng Chính phủ ra quyết định
giao diện tích đất nói trên về Bộ Quốc phòng.
Để
việc giải phóng mặt bằng được thuận lợi, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người
dân, Thành phố Hà Nội đã giao huyện Mỹ Đức và một số ban, ngành của Thành phố
thành lập Ban giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án A1. Ban giải phóng mặt bằng
đã bàn bạc đề ra phương án và niêm yết công khai phương án đề bù, hỗ trợ đền bù
đối với 14 hộ dân nói trên tại UBND xã Đồng Tâm.
Theo
đó, các hộ dân đang sinh sống, canh tác nằm trong phần diện tích 8,49 ha nói
trên sẽ được đền bù, hỗ trợ di dời giải phóng mặt bằng. Số tiền hỗ trợ đền bù
đã được chuẩn bị sẵn để chuyển tới các hộ dân. Các hộ dân nói trên đều ủng hộ
và mong muốn sớm được thực hiện việc giải phóng mặt bằng.
Thứ
tư, về các đối tượng gây rối, vi phạm pháp luật
10
giờ sáng ngày 15-2-2017, khi lực lượng chức năng đang tiến hành làm hàng rào, cắm
biển báo ở diện tích 23,41ha đất sạch (không thuộc 8,49ha có 14 hộ dân sinh sống,
canh tác nói trên) thuộc diện tích đất quốc phòng ở xã Đồng Tâm để thực hiện dự
án A1 thì có 7 đối tượng ra ngăn cản, giật biển báo đất phòng.
Sau
đó, những ngày tiếp theo có thêm một số đối tượng khác tràn vào khu vực đất sạch
nói trên dựng lều trại, trồng các cây ngắn ngày như ngô, sắn…, từ đó khiếu kiện,
đưa ra yêu sách. Thực tế, cho tới thời điểm 15-2-2017, số đối tượng nói trên
không có nhà cửa, không canh tác trên diện tích 50,03ha đất quốc phòng để thực
hiện dự án A1.
Thực
hiện ý kiến chỉ đạo của UBND Thành phố, các cơ quan chức năng của Thành phố đã
áp dụng nhiều biện pháp tuyên truyền, vận động, thuyết phục, đối thoại, trả lời
và giải quyết nhiều kiến nghị của người dân, nhưng số công dân khiếu kiện vẫn
ngoan cố, kích động, không chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật.
Đặc
biệt UBND huyện đã thành lập 5 tổ công tác liên ngành xuống địa bàn để làm công
tác tuyên truyền, vận động tới từng hộ dân theo phương châm “3 cùng”. Tuy
nhiên, khi các tổ công tác của huyện Mỹ Đức đến nhà từng người dân xã Đồng Tâm
để vận động, tuyên truyền, triển khai các chủ trương, chính sách của chính quyền
địa phương, số công dân khiếu kiện tại đây đã không tham gia ký và vận động người
dân không ký vào văn bản cam kết không xâm lấn đất quốc phòng.
Mặc
dù các nội dung khiếu nại, tố cáo của số công dân xã Đồng Tâm liên quan đến diện
tích đất quốc phòng tại khu vực đồng Sênh đã được cơ quan chức năng của huyện Mỹ
Đức, TP. Hà Nội, Bộ Quốc phòng giải quyết và khẳng định diện tích đất đai tại
khu vực đồng Sênh là đất quốc phòng, tuy nhiên số công dân khiếu kiện vẫn không
đồng tình và tổ chức nhiều hoạt động gây phức tạp tại địa phương, nhất là khi Tập
đoàn Viễn thông quân đội Viettel nhận bàn giao diện tích đất trên để thi công.
Thứ
năm, về các hành vi gây rối của các đối tượng
Số
công dân khiếu kiện tổ chức nhiều hoạt động để ngăn cản, gây khó khăn cho công
tác giải phóng mặt bằng diện tích đất quốc phòng tại khu vực 14 hộ dân đang sử
dụng như: Tụ tập đông người ngăn cản các cơ quan chức năng của huyện tiến hành
đo đạc diện tích đất trên; gây mất an ninh trật tự (ANTT) tại khu vực kiểm đếm,
tổ chức tuần hành đông người kéo đến Trụ sở tiếp dân của Trung ương để gửi đơn
khiếu kiện…
Từ
giữa tháng 2/2017 đến nay, khi Viettel tổ chức triển khai việc thi công Dự án
A1 thì số công dân khiếu kiện tại địa bàn tổ chức nhiều hoạt động gây mất ANTT
tại địa bàn và khu vực đất quốc phòng trên với tính chất phức tạp ngày càng
tăng.
Cụ
thể:
Liên
tiếp trong các ngày 15, 19, 22, 24, 25, 26, 27, 28/2/2017, số công dân khiếu kiện
đã vận động người dân trên địa bàn tổ chức ngăn cản các đơn bị quốc phòng cắm
biển, chăng dây xác định mốc giới diện tích đất quốc phòng; tự ý thu giữ số dây
phản quang và nhổ biển báo “Khu vực quân sự” tại khu vực này; đưa máy móc (4
máy cày, 1 máy xúc), thiết bị, vật tư nông nghiệp vào khu vực đang thi công để
canh tác… Nghiêm trọng hơn, số đối tượng trên còn tổ chức cho nhiều người dân tự
ý lấn chiếm, cày bừa, canh tác trên diện tích đất quốc phòng tại khu vực đồng
Sênh, gây khó khăn cho đơn vị quân đội trong quá trình triển khai thi công Dự
án A1.
Trong
các ngày 1/3 và 7/3/2017, số công dân khiếu kiện tại địa bàn đã tổ chức tập
trung đông người tại trụ sở UBND xã Đồng Tâm khi các đoàn công tác của huyện đến
thực hiện nhiệm vụ; có nhiều hành vi gây mất ANTT như: Gây mất trật tự tại
phòng họp nơi đoàn công tác đang làm việc; sử dụng hệ thống loa phóng thanh (tự
chế) để tuyên truyền trái phép trong khu vực UBND xã và trước cửa phòng họp của
tổ công tác huyện ủy Mỹ Đức; tụ tập đông người trước cổng UBND xã, đóng cổng
UBND xã không cho các phương tiện của đoàn công tác của huyện rời khỏi trụ sở
UBND xã; khi lực lượng công an huyện thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, dẫn đoàn công
tác trên thì ngăn cản, tung tin bịa đặt “xe công an đâm chết người” gây kích động
quần chúng…
Bên
cạnh đó, các công dân khiếu kiện liên tiếp có các hoạt động vi phạm tại khu vực
đất đồng Sênh:
Ngày
10/3/2017: Dựng trái phép 1 lều với lý do để bảo vệ diện tích hoa màu đang gieo
trồng, dựng cổng chào bằng tre, gỗ hướng thẳng vào lều.
Trong
các ngày 13, 14, 15, 16/3: Đổ đá mạt làm đường rộng 2,5 m, dài khoảng 20 m từ
khu vực cổng chào vào đến lều dựng trái phép; đào và xây giếng khơi, xây bể nước,
cắm cờ dọc đường 429 trong khu vực đất đồng Sênh, căng 3 băng rôn tại các điểm
ranh giới đất đồng Sênh với nội dung “Đất từ đây trở xuống là đất nông nghiệp của
xã Đồng Tâm”.
Ngày
16/3/2017: Xây dựng trái phép 1 gian nhà lợp mái tôn diện tích khoảng 12 m2
ngay cạnh vị trí lều tạm.
Ngày
17/3/2017: Tiếp tục dựng trái phép 1 gian bếp bằng mái tôn cạnh lều để phục vụ
việc sinh hoạt của số đối tượng trực gác tại đây.
Cùng
với việc lấn chiếm trái phép đất quốc phòng tại khu vực đồng Sênh, số công dân
trên còn tổ chức nhiều hoạt động gây mất ANTT tại địa bàn xã Đồng Tâm như: Công
khai sử dụng hệ thống loa phóng thanh tuyên truyền trái phép nhiều nội dung
kích động, xuyên tạc sự thật về đất quốc phòng; tụ tập đông người kéo đến trụ sở
UBND xã để phản ứng với chính quyền địa phương khi đài truyền thanh huyện phát
các thông tin chính thống về khu vực đất quốc phòng; tập trung đông người tại đồng
Sênh (thường xuyên có từ 50-300 công dân tập trung để tham gia xây dựng và ủng
hộ công dân khiếu kiện); chửi bới, lăng mạ cán bộ chính quyền xã tại nhà riêng;
cắt loa phát thanh của xã nhằm ngăn cản công tác tuyên truyền của lực lượng chức
năng; kích động một bộ phận quần chúng nhân dân buộc con em mình nghỉ học (đến
ngày 17/4/2017, số học sinh đến trường không bảo đảm sĩ số, cụ thể là: Trường mầm
non chỉ có 201/640 trẻ đến lớp, 31,4%; tiểu học chỉ có 461/672 em đến lớp,
68,6%; trung học cơ sở có 324/370 em đến lớp, 87,5%).
Trên
cơ sở tài liệu, chứng cứ thu thập được, xét thấy mức độ vi phạm pháp luật của
các đối tượng là nghiêm trọng, có tổ chức, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình ANTT
của địa phương và hoạt động bình thường của các cơ quan, doanh nghiệp, trường học…
Công an Thành phố, Cục Điều tra hình sự (Bộ Quốc phòng) đã phối hợp với các đơn
vị có liên quan thu tập tài liệu, củng cố chứng cứ hồ sơ về những hành vi vi phạm
pháp luật của các đối tượng.
Ngày
30-3-2017, Công an Thành phố HN đã ra quyết định khởi tố vụ án “Gây rối trật tự
công cộng” theo Điều 245. Cục Điều tra hình sự (Bộ Quốc phòng) đã ra quyết định
khởi tố vụ án “Chống người thi hành công vụ” theo Điều 257 và vụ án “Vi phạm
các quy định về sử dụng đất đai” theo Điều 173 Bộ luật Hình sự năm 1999.
Công
an Thành phố đã 3 lần triệu tập các công dân có liên quan lên làm việc, nhưng họ
cố tình không chấp hành, tiếp tục tổ chức, thực hiện các hoạt động chống đối.
Ngày
15-4-2017, Công an Thành phố đã bắt 4 đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật để
điều tra vụ án gây rối trật tự công cộng tại xã Đồng Tâm theo Điều 245 Bộ luật
Hình sự năm 1999.
Ngay
sau khi Công an Thành phố triển khai bắt giữ các đối tượng trên, số công dân xã
Đồng Tâm đã tập trung đông người bao vây, không cho ô tô của các lực lượng làm
nhiệm vụ ra khỏi địa bàn xã Đồng Tâm; giữ, đập phá 5 ô tô của lực lượng chức
năng (gồm 1 xe chở quân, 3 xe Innova, 1 xe cứu thương); giữ trái phép 38 cán bộ
huyện Mỹ Đức và cán bộ, chiến sĩ Công an Thành phố Hà Nội tại Nhà văn hóa thôn
Hoành. Số cầm đầu tăng cường bố trí lực lượng, chặt cây to chắn đường vào làng;
đồng thời chuẩn bị gậy, đất, cát và vôi bột, xăng, kẻng sẵn sàng chống trả khi
lực lượng chức năng tổ chức phương án giải cứu số cán bộ bị giữ trái pháp luật.
Lãnh
đạo Thành phố trực tiếp tuyên truyền, vận động số cầm đầu, quá khích, giải
thích rõ việc bắt giữ người là hành vi vi phạm pháp luật; yêu cầu họ thả cán bộ,
chiến sĩ bị bắt giữ trái pháp luật. Thành phố tổ chức 2 tổ công tác trực tiếp
xuống địa bàn tuyên truyền, vận động quần chúng, tuy nhiên các đối tượng không
hợp tác, ném cát sỏi, đá và các tổ công tác làm một số cán bộ, chiến sĩ Công an
Thành phố bị thương.
Thứ
sáu, cơ quan chức năng đang tiếp tục giải quyết, ổn định tình hình
Khu
vực đất đồng Sênh là đất quốc phòng, đã được Chính phủ giao Bộ Quốc phòng quản
lý, sử dụng. Dự án A1 là dự án lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về quốc
phòng, an ninh của quân đội và đất nước.
Việc
khiếu kiện của một số công dân xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức đã được UBND TP. Hà Nội
kết luận và tiếp tục giải quyết theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, từ đầu
năm 2017 đến nay, số công dân khiếu kiện liên tục lôi kéo, kích động người dân
có các hành vi vi phạm pháp luật với mức độ vi phạm ngày càng nghiêm trọng; xâm
chiếm đất quốc phòng; gây rối an ninh, trật tự trên địa bàn; cản trở các hoạt động
bình thường, sinh hoạt của quần chúng nhân dân; chống người thi hành công vụ và
bắt, giữ người trái pháp luật.
Đây
là những hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng, cần phải xử lý nghiêm minh;
không để ảnh hưởng đến tư tưởng trong cán bộ và nhân dân huyện Mỹ Đức nói
riêng, TP. Hà Nội nói chung; gây xáo trộn, hoang mang tư tưởng, chia rẽ nội bộ
nhân dân.
Hiện
nay các cơ quan chức năng đang tiếp tục giải quyết và triển khai các biện pháp ổn
định tình hình an ninh, trật tự tại xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức.
Trích
“Báo cáo nhanh Bộ Quốc Phòng”